为学校债券公投建立社区支持

2022年10月17日

澳门永利皇宫赌场Architecture与高级助理、建筑师和教育规划师Laura Peterson和Donovan Group合伙人Jerry Gallagher坐下来讨论与学区合作的复杂性,以促进、获得支持,如果社区达成共识,通过学校债券公投。

在过去的几十年里,澳门永利皇宫赌场建筑作为K - 12教育设计的领导者已经建立了良好的声誉,随着设计敏锐度和经验的增加,我们的足迹也随之增加。在过去的五年中,澳门永利皇宫赌场扩大了服务范围,为需要帮助通过债券公投的客户提供领导服务。这已经成为该公司的一个利基业务,获得了热情和成功。

“在过去的10年里,我们的社区发生了巨大的变化。我们对学校提出了更多的要求,要求他们重新思考他们的课程以及他们如何提供教育。作为教育设计师,我们已经介入,帮助地区了解这对设施的影响。建筑师兼教育规划师Laura Peterson说。

但是,任何学校项目要想破土动工,社区必须首先就未来的需求以及如何为其提供资金达成共识。正如我们公司所了解到的那样,收集整个地区的共识与培养良好的设计一样重要。

如果达成协议,该行动需要由地区采取,那么谈话的主题可以转移到资金筹措。学校设施项目的资金来源有几种,但大型项目通常属于一般义务债券。一般债务债券是对财产税征收的税,通常是每1000美元的应税估值2.70美元或最高4.05美元。这些必须得到社区内60%加1多数的批准,这不是一件容易的事。这一选民批准的程序,虽然在每个地区有所不同,但必须包括通过债券公民投票才能开始建设。

彼得森说:“每个地区进行债券公投的方式都不一样。“这真的与每个社区以及获得他们的信任和支持所需的参与程度和信息有关。”


2014年,锡达福尔斯社区以创纪录的数量出现在投票地点,以压倒性多数拒绝了第一次学校债券公投,其中包括不超过1.18亿美元的债券,用于建造一所新的高中和小学,以及改善北锡达和果园山小学。虽然失败令人难以忍受,但学区花了时间重组并重新思考他们的流程。他们聘请了澳门永利皇宫赌场来帮助领导一个深入的社区过程,为社区的新未来想象和创造支持。2019年春天,该社区为一所新高中通过了6990万美元的债券发行。澳门永利皇宫赌场和通信公司多诺万集团与该地区合作,为社区的高中债券投票提供支持。

“雪松瀑布项目是第一个成功的故事。这是一个我们深深扎根的社区,所以这是一个独特的机会,向我们表明,我们可以利用这个过程,帮助其他有类似需求的社区。”

从那以后,澳门永利皇宫赌场和多诺万集团合作了六个项目,成功完成了四个项目,一个仍在规划中,一个将于明年初投票。随着每一次公民投票,该公司的方法都变得更加尖锐,参与社区的能力也变得更加有风度。这意味着将人的因素引入到一个过程中,这个过程对社区成员来说可能看起来像是一种推销。

“我们发现,成功的债券公投不仅仅是为了传达一个想法。这是关于提出正确的问题,倾听反馈,并将这些信息综合成可行的计划。”“这与建筑无关。它更多的是收集信息、个人观点和数据来讲述一个故事,让人们对他们社区的未来愿景感到兴奋。”

对于澳门永利皇宫赌场和Donovan集团来说,从过去的债券规划中收集的见解导致了开发一个流程,允许通过社区工作组和委员会从内到外收集社区支持,以发展居民购买。在大多数情况下,当那些愿意与其他选民付出同样的代价并获得同样的利益的人提出想法时,会有一种舒适和信任的感觉。

彼得森说:“当我们经历了一个过程,让社区参与进来,征求他们的意见,倾听他们的意见,然后做出回应时,我们就100%依赖于通过的债券。”

对于澳门永利皇宫赌场,该方法通常包括发现、策略和实施阶段,其中有不同的步骤。虽然这个过程是在内部定义的,但方法可能会改变以更紧密地配合每个地区。

“没有完美的沟通方式。对于一个以此为生的人来说,这让我脚踏实地,”多诺万集团合伙人杰里·加拉格尔说。“并不是只有一种类型。我们不能期望每个社区都有同样的流程,但是当每个人都被邀请到谈判桌前时,你就会对结果产生信任。”

对于一个学区来说,与建筑公司合作进行新建筑、扩建或翻新的机会可能一代人只有一次。地区领导、教师、学生和社区成员通常对项目的过程和可能的结果存在一定程度的不确定性。

“这对学校来说是一个常见的问题,”加拉格尔说。“我们怎么知道从哪里开始?”知道有一家公司在这方面一再做得如此出色,一定会让他们感到欣慰。我们可以把他们带到一起,从头到尾指导他们。我们有一个行之有效的方法,受到了好评。”

当一个社区经历发现过程时,最初的计划可能会改变。在达成协议之前,一个项目可能会经历几次迭代。在某些情况下,可能永远无法达成完全一致。

彼得森说:“我们可能无法达成一致意见,但总的来说,我们可以就正确的前进道路达成共识。”“我认为,我们流程中不可或缺的一部分是列出所有选项,并在特定水平上对它们进行测试。”

许多因素,包括人口统计、资金可用性、学区历史和场地可用性,等等,使每个项目都独一无二。如果投票通过,结果将包括各种项目,包括印第安纳州CSD的主要高中扩建,韦弗利-壳牌岩石CSD的新建和翻新小学,之前提到的雪松瀑布CSD的新高中,南塔玛县CSD的翻新和扩建以及内华达州CSD的翻新。

“在一个社区,新建筑可能是最有意义的。您可能有站点可用性。它可能是负担得起的,并使学生留在学区。在另一个社区,可能会有其他限制,导致翻修成为最好的主意。我们对此没有偏见。”

像滑铁卢职业中心(Waterloo Career Center)这样的项目,大约98%是翻新的,而雪松瀑布高中(Cedar Falls High School)或沃基创新学习中心(Waukee Innovation Learning Center),大约100%是新建的,它们处于设计范围的两端。在满足最终用户的特定需求时,构建变得不同,但每个最终产品都应该为客户提供一种自豪感和满足感。

在南多摩县CSD债券计划期间,重点放在倾听市民的关注,允许他们表达不满,并从过去的学区决定中恢复过来,包括过去几次未能通过债券公投的尝试。在澳门永利皇宫赌场的帮助下,该地区经历了一个转移社区焦点的发现过程。结果是,在债券公投的第三次尝试中,压倒性的83%的支持率。

“你必须倾听,有能力弯曲、弯曲和改变节奏。虽然这不是学区的偏好,但这是他们支持的最重要的过程和地点,”彼得森说。

对于韦弗利-壳牌岩石CSD,运营成本效率和城镇代表性处于停滞状态。该地区正在寻求将四所小学合并为两所。壳牌岩镇的人们担心关闭他们镇上的学校会阻碍他们社区的活力。最后,在保留和改造Shell Rock现有小学的同时,为Waverly提出了两所新学校。

根据后期的反馈,最初的计划被改变了。在投票日,这一债券得到了两个社区的批准,用选票表明他们的声音得到了倾听和理解。

“球队的反应能力是一个优势,”加拉格尔说。“布拉德和劳拉都有独特的技能,他们了解设计领域,并将这些知识与沟通能力结合起来。他们花了很多时间和员工一起了解学校。它确实为成功奠定了整个过程。”

虽然债券规划服务对公司来说是一项相对较新的服务,但澳门永利皇宫赌场一直在继续提供同样的以客户为中心的服务,这使我们公司在100多年中脱颖而出。

“布拉德和劳拉给你的感觉是你认识他们一辈子了。他们不会过度承诺任何他们无法做到的事情。对我来说,这是一个无价的组合。”